10月28日,四川省政府黨組召開(kāi)(擴(kuò)大)會(huì)議,學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神、省委常委(擴(kuò)大)會(huì)議暨省委中心組學(xué)習(xí)會(huì)議精神,研究省政府黨組貫徹落實(shí)的意見(jiàn)措施。省委副書(shū)記、省長(zhǎng)魏宏主持會(huì)議并講話。
會(huì)議指出,十八屆四中全會(huì)明確了法治政府“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信”的內(nèi)涵,為法治政府建設(shè)指明了方向。對(duì)加快法治政府建設(shè)提出了明確要求:依法全面履行政府職能;健全依法決策機(jī)制;深化行政執(zhí)法體制改革;堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法;強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。各級(jí)政府要深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》精神,按照中央、省委關(guān)于依法治國(guó)、依法治省的部署,依法全面履行政府職能,深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府。
會(huì)議認(rèn)為,黨的十八大以來(lái),按照中央精神和省委依法治省的總體部署,省政府響亮提出“法治在我心中”,認(rèn)真踐行承諾,采取一系列有力措施,推進(jìn)法治政府建設(shè)。
實(shí)行了常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度;深化了行政審批制度改革;完善和規(guī)范了政務(wù)服務(wù)中心和公共資源交易中心運(yùn)行;推行和實(shí)施了開(kāi)門立法;堅(jiān)持了省政府規(guī)范性文件和重大決策合法性審查制度;建立了政府法律顧問(wèn)制度;清理公布了行政權(quán)力清單;規(guī)范了行政執(zhí)法裁量權(quán);堅(jiān)持推進(jìn)了政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi);在土地出讓、工程項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等十個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域建章立制,有針對(duì)性地規(guī)范行政權(quán)力,等等。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),按照十八屆四中全會(huì)精神和省委要求,省政府要重點(diǎn)抓好以下工作:深化政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法活動(dòng),開(kāi)展部門辦公會(huì)議學(xué)法活動(dòng)。全面建立重大行政決策法定程序。堅(jiān)持完善行政決策合法性審查制度。全面建立政府法律顧問(wèn)制度。建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制,完善糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制。加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法制度建設(shè),完善行政法規(guī)規(guī)章制定程序,完善公眾參與政府立法機(jī)制。實(shí)行機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、責(zé)任法定化,推進(jìn)政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度。清理優(yōu)化行政權(quán)力事項(xiàng),統(tǒng)一清理公布市、縣行政許可項(xiàng)目清單,清理取消非許可行政審批事項(xiàng)。深化行政執(zhí)法體制改革,大力推進(jìn)綜合執(zhí)法,完善市、縣政府行政執(zhí)法管理。健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無(wú)縫對(duì)接;加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部權(quán)力制約,深化落實(shí)省政府十個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域制約權(quán)力的制度規(guī)定,強(qiáng)化內(nèi)部流程控制。建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范裁量范圍、種類、幅度。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。建立和加強(qiáng)政府智庫(kù)建設(shè)。制定“深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府”的意見(jiàn)。
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